¿Qué pasa si se baja el IVA general dos puntos, al 19 %?

Evidencia A Evidencia fuerte: contabilidad, ley o datos de España

Según la Agencia Tributaria, la subida del IVA de 2012 rindió unos 9.700 millones al año; repartida entre tipos, cada punto del tipo general equivale a cerca del 0,28 % del PIB.

% del PIB por 1 pp del tipo general: 0,28 (rango 0,23 a 0,32)

• Agencia Tributaria (2014), Informe Anual de Recaudación Tributaria 2013 (Cuadro 1.2, pág. 13 (pág. 15 del PDF), fila IVA; España).
• Eurostat (2026), Eurostat nama_10_gdp: PIB a precios corrientes (B1GQ, CP_MEUR), España (geo=ES, unit=CP_MEUR, na_item=B1GQ; España).

Lo que apunta en otra dirección

• Informe Anual de Recaudación Tributaria 2013 (pág. 8; pág. 10 del PDF): La AEAT dice que el impacto positivo de la subida de tipos fue contrarrestado en gran parte por una nueva caída del gasto final sujeto a IVA en 2013; no separa un efecto de comportamiento.

Evidencia B Evidencia media: estudio sólido de otro país o meta-análisis

Según Benedek et al. (17 países del euro, 1999-2013), las subidas del IVA general se trasladaron a precios en torno al 100 %; las del reducido, un 30 %. En 2012 el INE atribuyó 2,1 puntos de IPCA al IVA.

fracción del cambio de tipo trasladada a precios de consumo: 1 (rango 0,67 a 1,39)

• Benedek, De Mooij, Keen y Wingender (2015), CESifo WP 5531 (publicado en Int Tax Public Finance 2020), Estimating VAT Pass Through (pág. 2 (resumen) y pág. 16, tabla 3; 17 países de la zona euro, España incluida).
• INE (2012), Índices de Precios de Consumo. Septiembre 2012 (pág. 6; España).

Evidencia C Evidencia débil: consenso institucional sin estimación propia

Según el INE, la subida del IVA de septiembre de 2012 añadió unos 2 puntos al IPCA en un mes; de ahí se deduce que en torno al 60 % de la cesta tributa al tipo general (estimación, no dato oficial).

fracción del gasto de consumo (cesta del IPC) gravada al tipo general: 0,6 (rango 0,5 a 0,7)

• INE (2012), Índices de Precios de Consumo. IPC Base 2011. Septiembre 2012 (nota de prensa) (pág. 1 (IPCA anual 3,5 %) y pág. 6 (variación mensual del IPCA 1,9 %; IPCA-IC -0,1 % mensual y 1,4 % anual); España).
• Agencia Tributaria (2014), Informe Anual de Recaudación Tributaria 2013 (Cuadro 1.2, fila IVA; España).

Evidencia B Evidencia media: estudio sólido de otro país o meta-análisis

Según Eurostat, entre 2021 y 2023 los precios subieron un 15 % y los salarios por hora un 8,5 %: en uno o dos años se recuperó en torno a la mitad de la subida de precios.

fracción de un aumento del IPC trasladada a salarios en 1-2 años: 0,5 (rango 0,37 a 0,69)

• Eurostat (2026), datos del INE, Labour cost index by NACE Rev. 2 activity - nominal value, annual data (lc_lci_r2_a) (geo=ES, unit=PCH_PRE, lcstruct=D11, nace_r2=B-S; España).
• Eurostat (2026), HICP - annual data (average index and rate of change) (prc_hicp_aind) (geo=ES, unit=RCH_A_AVG, coicop=CP00; España).

Evidencia A Evidencia fuerte: contabilidad, ley o datos de España

Contabilidad: cada euro de déficit primario se suma a la deuda, y la deuda crece además con el tipo de interés y se diluye con el crecimiento del PIB nominal.

pp de deuda por 1 pp de déficit primario: 1

• Comisión Europea (2024), Debt Sustainability Monitor 2023 (Institutional Paper 271) (pág. 41; UE (España incluida)).