Simulador · Impuestos

¿Qué pasa si el IVA general sube al 23 %?

Con el IVA general al 23 % se recaudan 10,4 mil millones € netos al año en 2035, los precios suben un 0,99 % y a Ana y Javi les cuesta 17 € al mes. Escenario de un modelo con supuestos visibles, no una predicción.

El resultado, frente a la ley actual

Valor central y, debajo, el rango del 5 % al 95 % de 200 simulaciones que sortean todos los parámetros dentro de su rango, en 2035 y en 2050. Desde 2026, con todo lo demás igual y la diferencia pagada con deuda.

Recaudación neta para las cuentas públicas, al año2035+10,4 mil mill.+9,0 mil mill. a +11,3 mil mill.2050+12,8 mil mill.+11,2 mil mill. a +14,0 mil mill.
Deuda pública extra (si se paga con deuda), puntos de PIB2035−5,8 pp−6,4 pp a −5,0 pp2050−22,2 pp−24,8 pp a −19,3 pp
Nivel de precios2035+0,99 %+0,78 % a +1,30 %2050+0,99 %+0,78 % a +1,30 %

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Qué les pasa a 4 casos tipo

Euros al mes frente a la ley actual, a precios de 2024. Son los mismos casos tipo que en las demás páginas, con su renta real. Aquí, pagado con deuda: la tabla siguiente cambia quién paga.

CasoQué se mide20352050
Lucía (caso 1: 25–34 años, asalariada, vive sola de alquiler en Madrid)renta disponible−10 €
−13 € a −7 €
−10 €
−13 € a −7 €
Ana y Javi (caso 2: pareja de 30–44 años con dos hijos y dos sueldos)renta disponible−17 €
−24 € a −12 €
−17 €
−24 € a −12 €
Carmen (caso 4: jubilada de 65 años o más, vive sola, con la casa pagada)pensión y precios0 €0 €
Laura (caso 5: 45–54 años, universitaria, profesional en Madrid)renta disponible−15 €
−21 € a −10 €
−15 €
−21 € a −10 €

Por nivel de renta, en 2035

Carga legal antes de que nadie reaccione, por hogar y mes y en % de la renta disponible de cada quinto de la población (microdatos de la Encuesta de Condiciones de Vida 2025; el IVA, con el gasto de la Encuesta de Presupuestos Familiares 2015).

QuintoEuros al mes por hogar% de la renta disponible
El 20 % con menos renta−21 €−1,82 %
Segundo quinto−33 €−1,55 %
Tercer quinto−42 €−1,44 %
Cuarto quinto−53 €−1,38 %
El 20 % con más renta−71 €−1,18 %

Qué pasa según en qué se use lo recaudado

El dinero que entra puede reducir deuda o devolverse bajando otro impuesto; cada fila ajusta ese impuesto cada año lo justo para que el saldo no cambie. Valor central y rango del 5 % al 95 % de 160 simulaciones.

UsoCambio del impuesto en 2035Deuda extra en 2050Lucía en 2035, al mesCarmen en 2035, al mesEmpleo en 2035Simulador
A reducir deuda—−22,2 pp
−24,5 pp a −19,0 pp
−10 €
−13 € a −6 €
00Ver
A bajar cotizaciones−2,43 pp−0,3 pp
−0,7 pp a −0,1 pp
+11 €
+1 € a +23 €
0+45 mil
+13 mil a +86 mil
Ver
A bajar el IVA−2,00 pp0000Ver
A bajar el IRPF−2,74 pp0+39 €
+27 € a +42 €
+32 €
+25 € a +35 €
0Ver

De dónde salen los números (4 fichas)

Cada relación que mueve este escenario, con su valor, su rango, su grado de evidencia, sus fuentes y lo que la contradice. El catálogo completo y las pruebas del modelo están en el simulador.

Evidencia A Evidencia fuerte: contabilidad, ley o datos de España

Según la Agencia Tributaria, la subida del IVA de 2012 rindió unos 9.700 millones al año; repartida entre tipos, cada punto del tipo general equivale a cerca del 0,28 % del PIB.

% del PIB por 1 pp del tipo general: 0,28 (rango 0,23 a 0,32)

  • Agencia Tributaria (2014), Informe Anual de Recaudación Tributaria 2013 (Cuadro 1.2, pág. 13 (pág. 15 del PDF), fila IVA; España).
  • Eurostat (2026), Eurostat nama_10_gdp: PIB a precios corrientes (B1GQ, CP_MEUR), España (geo=ES, unit=CP_MEUR, na_item=B1GQ; España).

Lo que apunta en otra dirección

Evidencia B Evidencia media: estudio sólido de otro país o meta-análisis

Según Benedek et al. (17 países del euro, 1999-2013), las subidas del IVA general se trasladaron a precios en torno al 100 %; las del reducido, un 30 %. En 2012 el INE atribuyó 2,1 puntos de IPCA al IVA.

fracción del cambio de tipo trasladada a precios de consumo: 1 (rango 0,67 a 1,39)

Evidencia C Evidencia débil: consenso institucional sin estimación propia

Según el INE, la subida del IVA de septiembre de 2012 añadió unos 2 puntos al IPCA en un mes; de ahí se deduce que en torno al 60 % de la cesta tributa al tipo general (estimación, no dato oficial).

fracción del gasto de consumo (cesta del IPC) gravada al tipo general: 0,6 (rango 0,5 a 0,7)

  • INE (2012), Índices de Precios de Consumo. IPC Base 2011. Septiembre 2012 (nota de prensa) (pág. 1 (IPCA anual 3,5 %) y pág. 6 (variación mensual del IPCA 1,9 %; IPCA-IC -0,1 % mensual y 1,4 % anual); España).
  • Agencia Tributaria (2014), Informe Anual de Recaudación Tributaria 2013 (Cuadro 1.2, fila IVA; España).

Evidencia B Evidencia media: estudio sólido de otro país o meta-análisis

Según Eurostat, entre 2021 y 2023 los precios subieron un 15 % y los salarios por hora un 8,5 %: en uno o dos años se recuperó en torno a la mitad de la subida de precios.

fracción de un aumento del IPC trasladada a salarios en 1-2 años: 0,5 (rango 0,37 a 0,69)

  • Eurostat (2026), datos del INE, Labour cost index by NACE Rev. 2 activity - nominal value, annual data (lc_lci_r2_a) (geo=ES, unit=PCH_PRE, lcstruct=D11, nace_r2=B-S; España).
  • Eurostat (2026), HICP - annual data (average index and rate of change) (prc_hicp_aind) (geo=ES, unit=RCH_A_AVG, coicop=CP00; España).

Cómo votaron los partidos en el Congreso

Votaciones de la XV legislatura relacionadas con esta palanca. Muchas son decretos o iniciativas que mezclan varias medidas: el voto no es una cifra y no equivale al escenario. Cada votación enlaza su registro oficial.

VotaciónPSOEPPVOXSumarPodemosERCJuntsEH BilduPNVBNGCoalición CanariaUPN
Bajar el IVA de la vivienda nueva al 4 %, dar avales públicos a jóvenes y deducciones por alquiler · 2026-05-20, aprobadaNoSíSíNoNoNoSíNoSíAbst.Abst.Sí
Aprobar el plan por la crisis de Oriente Medio: rebajas de IVA e impuestos a la energía, bono social y ayudas al gasóleo. · 2026-03-26, aprobadaSíAbst.NoSíAbst.SíSíSíSíSíSíSí
Pedir que el gasóleo agrícola pase al IVA superreducido del 4 %. · 2026-03-26, aprobadaNoSíSíNoNoSíSíAbst.SíSíNoSí
Bajar del 10 % al 4 % el IVA de la primera vivienda nueva y permitir fraccionar IVA e ITP · 2026-02-18, aprobadaNoSíSíNoNoNoSíNoAbst.Abst.Abst.Sí
Pedir al Gobierno que baje temporalmente al 0 % el IVA de alimentos básicos y al 4 % el de carne, pescado y conservas · 2025-12-11, aprobadaNoSíSíNoAbst.NoSíNoAbst.Abst.SíSí
Tramitar una ley de apoyo al sector agroalimentario que limita restricciones ambientales y rebaja el IVA de insumos · 2025-12-09, rechazadaNoSíAbst.NoNoNoSíNoAbst.NoNoSí
Bajar al 0 % el IVA del pescado · 2025-10-16, aprobadaNoSíSíNoAbst.Abst.Abst.SíSíSíSíSí
Cesar a la ministra de Hacienda, bajar con fuerza IRPF e IVA y recortar gasto público · 2025-09-10, rechazadaNoAbst.SíNoNoNoNoNoNoNoNoAbst.
Bajar IVA, sucesiones e IRPF y ampliar las deducciones fiscales de los autónomos · 2025-06-26, aprobadaNoSíSíNoNoNoSíNoAbst.NoAbst.Sí
Bajar el IVA de la luz al 4 % y suprimir impuestos a la electricidad, los hidrocarburos y la nuclear · 2025-06-12, rechazadaNoAbst.SíNoNoNoNoNoNoNoNoAbst.
Pedir que vuelva el IVA del 2 % a los alimentos básicos hasta finales de 2025 · 2025-03-13, aprobadaNoSíSíNoNoNoAbst.NoNoSíNoSí
Pedir rebajar el IVA de la luz y el gas y dejar al 0 % el impuesto sobre la producción eléctrica · 2025-03-13, aprobadaNoSíSíNoNoNoAbst.NoNoSíNoSí

Más votaciones y su resumen por partido en el test de voto.

Preguntas frecuentes

¿Qué pasa si el IVA general sube al 23 %?

Con el IVA general al 23 % se recaudan 10,4 mil millones € netos al año en 2035, los precios suben un 0,99 % y a Ana y Javi les cuesta 17 € al mes. El rango del 5 % al 95 % de 200 simulaciones en 2035 va de +9,0 mil mill. a +11,3 mil mill..

¿A quién le afecta?

En 2035, frente a la ley actual y a precios de 2024: Lucía (caso 1), renta disponible: −10 € al mes; Ana y Javi (caso 2), renta disponible: −17 € al mes; Carmen (caso 4), pensión y precios: sin cambio al mes; Laura (caso 5), renta disponible: −15 € al mes. Son casos tipo con su renta real, no la media de España. Por renta, la carga legal es del 1,82 % de la renta disponible en el 20 % con menos renta y del 1,18 % en el 20 % con más.

¿Es una predicción?

No. Es un escenario de un modelo pequeño de forma reducida que calcula diferencias frente a la ley actual (línea base del Ageing Report 2024 y la proyección de hogares del INE), con cada parámetro sorteado dentro de su rango. Cada relación tiene una ficha con su fuente, su rango y lo que la contradice.

¿Qué ha votado el Congreso sobre esto?

Hay 12 votaciones de la XV legislatura relacionadas; la más reciente, del 2026-05-20: «Bajar el IVA de la vivienda nueva al 4 %, dar avales públicos a jóvenes y deducciones por alquiler» (aprobada). Muchas son decretos o iniciativas que mezclan varias medidas, así que el voto no equivale al escenario.

Otros escenarios

Pensiones

Impuestos

Vivienda

Población

Modelo y datos: sistema.json · método, simplificaciones y fuentes en el simulador. Modelo generado el 2026-10-19.